职业学校班规的制定与实施之反思

南京市江宁职教中心   陈东升

职业学校班主任工作是学校教育工作重要一块，各班主任是学校整个德育工作的主要抓手，班主任工作是否得力和到位，的确关乎学校整个教学秩序的稳定和安全。年轻的班主任有工作的激情，工作有创新；老班主任工作有经验，稳重而踏实，对学生的教育形式多种多样，教育内容也丰富多彩。治家如治国，治班如治校，上有依法治国，下有依法治校，还应该有依制治班了。因此，班主任制订班级规约（班规）是依制治班的前提，实践证明，用明确的班级制度来管理班级能收到较好的实效，那么，班规应该如何制订呢，应该合乎什么标准呢？

一、班级规约的一体性与合法性。

所谓一体性，必须与学校的规章制度相一致，揉合学校各处室的规定于一炉，但不是他们简单相加，务求“神”是即精神一致，目标一致，或学校各项规章制度再度具体化、细密化。所谓合法性，当然是班级规约的内容应该符合法律法规，不能有侵犯权利和有违青少年身心发展的规律的规定。在现实的班级管理中，这种违法现象还是不少的。学校内部各处室之间规定也有明显冲突 (曰室际冲突)，处室规定与班规之间也是冲突频繁(曰班室冲突)，把学生搞得无所适从。这是一种制度不健全的体现，一种各自为政，缺乏统一性的表现，必须及时清理，做到上下一致，方能通行。不少班主任在班级规约中喜欢用“违者罚款”这类词语，试问，这种规定合法吗？你有罚款的权利吗？你具备罚款主体资格吗？有的班级规约中写道：“禁止在宿舍和教室下棋”。我想问，你禁止学生课外活动打蓝球、踢足球吗？如若允许，那么下棋和打球有什么两样呢？这种管理显得有些简单与粗暴，是落后于时代的，是不负责任的。 

二、班级规约制定过程的科学化与民主化。

在新生入学第二天，能闭门造车或网上下载班级规约，除了速度惊人之外，我没有见到他的高明之处。我对规约制定的程序提出质疑。全国人大常委会审议法律有“三读”程序，即一部法律文件一般要经过三次常委员会会议审议后方可交付表决。虽说班级规约不具有法律那样的严肃性，但我觉得，还是应该坚持从群众中来，再到群众中去的路线。经过取粗取精，去伪存真的过程，反复参研，方可交付实施。班主任一人在办公室想当然，搞一些理论化的文字工作，在没有摸清班级实情，没有充分了解学生的情况下，匆忙就制定出班级规约，实在毫无科学性和民主性可言了。正确的做法应该是，参照学校的规章制度，班主任拟定出初稿文本，或由班委会成员作为学生代表拟出初稿文本，再让全班学生了解，熟悉，充分讨论，允许提出异议，逐步增删补充，自上而下，自下而上，在大体一致的基础上，再定稿颁布实施，这样既尊重了学生，变“要我做”为“我要做”，又充分的发挥了学生的群体智慧，参政议事的意识。我这种提法可能会遭到一些班主任的反对，认为多此一举，太繁杂，有损于老师的绝对权威，这种过于强调师道尊严的思想还在大行其道，这与当今教育教学改革思想背道而驰，这种教育培养出来的学生，何其谈得上民主法制意识，参政议政的意识，哪来的创新精神，都是一群被动接受的机器，与社会主义职业教育培养的目标相去甚远！

三、班级规约的细密性与可操作性。

我看到许多班级规约中“不准”的字样甚多，通篇各条都是以“不准怎么样”开头，可是字里行间，却找不到一个惩戒措施的字眼，这种“号召式”、“倡导式”的班规，从表面上看起来，约束范围很是广泛，实则毫无约束力可言，因为他没有奖励惩罚措施。从法律上讲，一条完整的法律条文有三个构成要素，它们是假设、处理、制裁，假如没有第三个要素，法律还有什么约束力和威严？所谓的诸多“不准……”，只能是样子吓人，实则并不可怕，这就违背了班级规约的可操作性。班规可操作性的前提是对学校规章制度的进一步细化，有的班规列有“千分考核”、“百分考核”，分别从学生的尊师、守纪、劳动值日、作业的完成等等方面做出量化规定，各项各占多少分值，若学生违反哪一条，即扣减相应分数，这也属于班规的范畴了，具有较强的细密性和可操作性。班级规约再细也不为过。切忌大而划之，避实就虚，记住，宁可要“细而缺”、不可要“大而全”。

四、注意一般规定与班级特色相结合。

此处的一般规定是指各班级都有用的对所有学生都适用的条文，如尊师、团结、守纪、劳动值日等条款，职业中专班可用，高职班可用，对口单招班也可用。班级特色则要根据自己班级情况而定，如根据自己班级所学专业不同而定，根据学生入学的素质而定，不仅有扣分项目，更有加分项目，各有偏重，这就依赖于班主任本人的教育理念和思想，以及本专业对人才培养的需求，一个没有特色的班规培养不出有个性特色的学生；一个没有特色的班规，势必是违背了因材施教的教育原则，这也是值得老师们十分重视的问题。

如果说，制定班级规约为创建一个良好的班级集体提供了前提，那么，对班级规约的实施和执行才是问题的关键。班级规约要说在嘴上，贴在墙上，落实到行动上，班级规约的实施应该注意哪些方面呢？

一、配套制度和班级基础工作要做到位。

作为一名班主任要了解和熟悉教育法规，通盘熟悉学校里面的规章制度，摸清班级学生情况，了解他们以前的一贯表现，熟悉学校内部和周边情况，熟悉班主任工作的内容和要求，建立一支素质高、敢管理、活力十足的班委干部队伍等。切忌凭空想象，主观意测地制定管理目标。在实践中，有的班主任想在班主任工作中做出一些成绩，盲目的拔高目标，然而班级学生素质并没有想象的那样好，学生一旦有轻微违规行为，就“科以重刑”，有些行为习惯差的学生往往难以适应，产生逆反心理，于是出现屡犯屡罚，屡罚屡犯的现象。班主任工作缺乏预见性，违背了循序渐近、逐步提高的原则，最后使自己工作陷于被动局面，班级规约失去了实效，成为一纸空文，这与前期的基础工作不扎实有关，所以千万记住“欲速而不达”。

二、建立一支素质较高、敢于管事的班干队伍。

一个班主任对班级的管理能否做到得心应手、游刃有余，关键是有没有一支好的班干队伍。对班干的选择别有技巧和经验可言。大致而言，班委会成员的产生有指定和选定两种，特别对入学的新生，因为彼此之间并不熟悉，一般由班主任指定居多，指定什么样的学生当班干，则在于班主任敏锐的洞察力。在职业学校，在配备班干时不能为成绩是瞻，成绩好的学生管理能力并非一定就强。应贯彻以学业成绩为主，兼顾能力的原则，吸收一些中等成绩，甚至“差生”、“厉害的主儿”进班委会，往往对班级管理帮助很大。一般来说，一开始只能配备少数干部，后来根据学生表现逐步增加确定。职业学校的班主任工作的确十分辛苦，手头永远有做不完的事，例如，对学生遵守班规情况的检查督促，是一件长期的、劳力劳心的艰苦工作，即使做得十分细致，也为恐不全不实。如果将这一部分工作交给班干来做，将自己从这些琐碎工作中解放出来，班主任多数情况下充当一个仲裁员，让班干充当执法者，其他学生充当监督员、评论员，比班主任“单打独斗”要省事得多。当然，班主任事先要对班委会成员作出严格要求，教育他们：要管理别人，首先要管理好自己，对违反班级规约的班干，决不能迁就，从而使他们萌发优越感和特权思想，一定要一视同仁，方有说服力。

三、十分重视过程管理，严格做到有法必依，凭考核数据说话。

    前面说过，班级规约是从班级诞生的，是班级同学的意志，体现班级整体利益，可以这样说，班级规约即是班级的“宪法”，这就要求符合有法必依的法制原则。可是 ，有的班主任在班级管理过程中，在过程管理环节甚为马虎，因为过程管理太烦人，结果往往是班规有了，计划有了，目标定了，也有考核数据（多半是不太准确全面），但在对一个同学进行评价时，还是凭自己的印象，对发生在学生身上的一两件事的模糊记忆来评价，这是不科学的、不公平的、不负责任的。如何进行过程管理呢？可以进行周小结或月小结，这样可以看出一个同学在这个周或月的变化情况，是进步了或是退步了，表现是否稳定，在那些方面取的了成绩，在那些方面上存在不足，对每一位同学进行量化的对比，科学真实的反映一位学生的成长轨迹。

四、注意将学生对班级规约的遵守情况与课程管理相结合，与学生的操行等第、档案管理、毕业推荐切实结合起来，才能确保实效。

    笔者在本班作过调查（其他班主任也作过相关调查），调查的题目是“你们最大的愿望和理想是什么？”大概有80%以上的同学会都相似，即“找一份好的工作”。在当今就业压力很大的中国，谋求一个工作岗位，找一份职业，的确是迫切而又真实的。班主任何不以此为教育的契机，将平时的守规表现和毕业推荐切实结合起来，让学生真正体会到做一个老实人不会吃亏，善有善报，恶有恶报，让屡教不改的同学不予毕业，将学生的惩罚情况从档案里反映出来，将来作为用人单位选人用人的一个依据。可眼下做到这一点好像很难，班主任凭大体印象写评语的现象仍在继续；有家庭背景、后台的学生在毕业推荐时总会受到关照和青睐；当然要做好这些事，不仅是班主任的事，更是学校决策者的事，是所有职业学校都应当严格把关的事。要求学生对班级规约的遵守其实是一个典型的德育过程，而德育是渗透到各个学科中去的，特别是职业高中阶段的德育学科，于是让所有的授课老师熟悉班级规约就很有必要。让所有的老师都来教育孩子、关心孩子吧！做到全员育人，一个良好的班风形成是绝对离不开各授课教师的大力配合的。